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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing𒅌)空(kong)氣質(zhi)量優良率穩步提(ti)升,力爭(zhe🦹ng)實(shi)現大氣主要(yao)污染物的(de)達(da)標,主要(yao)河(he)流斷(duan)面水質(zhi)優III 類水體(ti)比例達(da)75%左右;生(sheng)態環境(jing)保護工作要(yao)繼續走在全國前列,對照最高標準、最好水平(ping),使上海市生(sheng)態環境(jing)治理水平(ping)再上新臺階。
對黨黨中央生太氛圍維護監督組評價給出的四個大工作因素的情況,轉換成24項重要的情況,進行黨黨中央生太氛圍維護監督評價個人意見和建議重要的情況改修計劃計劃預防舉措菜單(20項)及污水排放排江的情況專頂監督評價個人意見和建議重要的情況改修計劃計劃預防舉措菜單(4項),對其進行了解主辦行機構、責任義務書機構、改修計劃計劃計劃、改修計劃計劃時長、改修計劃計劃預防舉措和責任義務書職責,確定好了五工作因素的重點預防舉措。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定(ding)踐行(xing)習近平(ping)生態(tai)文明思(si)想,牢固樹立新發(fa)(fa)展理(li)念,統籌(chou)推(tui)進經濟高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展與生態(tai)環(huan)境高(gao)水平(ping)保(bao)護(hu)。壓緊壓實生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)責任,出臺我市《關于加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)現代環(huan)境治理(li)體(ti)系的(de)實施意(yi)見》,加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)黨(dang)委領導、政府主導、企業主體(ti)、社會組織和公眾共同(tong)參與的(de)現代環(huan)境治理(li)體(ti)系。健全(quan)完善生態(tai)環(huan)保(bao)督(du)察機制,制定(ding)《上(shang)海市實施〈中央生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)察工作規定(ding)〉辦法》,構(gou)建(jian)督💦(du)察整改(gai)效果(guo)評價體(ti)系,完善整改(gai)項目驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)贏藍天保(bao)衛戰,加(jia)快推進(jin)中(zhong)小燃(ran)油燃(ran)氣(qi)(qi)鍋爐提標改(gai)造、工(gong)(gong)業(ye)(ye)爐窯大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)綜合(he)治(zhi)(zhi)理和新一輪工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)揮(hui)發(fa)性有(you)機物(wu)(VOCs)深(shen)化(hua)治(zhi)(zhi)理工(gong)(gong)作(zuo),持續推進(jin)重點企業(ye)(ye)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理。著(zhu)力(li)(li)打(da)好(hao)碧水(shui)保(bao)衛戰,深(shen)化(hua)河湖長制,2020年底全市(shi)河道基(ji)本(ben)消除劣V類(lei)水(shui)體(ti),大(da)力(li)(li)推進(jin)一批污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理設(she)(she)(she)施改(gai)造和建設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程,持續推進(jin)市(shi)政(zheng)管網雨(yu)污(wu)混接改(gai)造,加(jia)大(da)市(shi)政(zheng)泵站(zhan)截污(wu)改(gai)造力(li)(li)🔯度(du),優化(hua)排(pai)水(shui)設(she)(she)(she)施運行管理。扎實推進(jin)凈土(tu)(tu)保(bao)衛戰,完(wan)成全市(shi)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)狀況詳查,深(shen)入(ru)開展農用(yong)地(di)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)防控(kong),抓好(hao)建設(she)(she)(she)用(yong)地(di)土(tu)(tu)壤污(wu)染🐲(ran)風險管控(kong)。做(zuo)好(hao)生活垃圾分(fen)類(lei)工(gong)(gong)作(zuo),著(zhu)力(li)(li)完(wan)善全程分(fen)類(lei)體(ti)系(xi)和末(mo)端(duan)分(fen)類(lei)處(chu)(chu)置設(she)(she)(she)施,健(jian)全可回收物(wu)回收體(ti)系(xi)。加(jia)強重點區域環(huan)境(jing)綜合(he)整治(zhi)(zhi),強化(hua)崇(chong)明生態島環(huan)保(bao)監管力(li)(li)度(du),深(shen)入(ru)推進(jin)涉重金屬企業(ye)(ye)規范化(hua)整治(zhi)(zhi),積極開展道路交通噪(zao)聲專項治(zhi)(zhi)理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分類(lei)管控(kong)(kong),建立(li)全(quan)域(yu)全(quan)要素國土空間管控(kong)(kong)體系(xi),評估和(he)優(you)化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態(tai꧃)保護(hu)紅(hong)線,印發《上海市(shi)“三(san)線一單”生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分區管控(kong)(kong)的實施意(yi)見》,加大長江岸線保護(hu)力度。優(you)化(hua)(hua)調整產(chan)業結(jie)構(gou),制定生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)準入清單,推進傳統產(chan)業綠色升級(ji),提質(zhi)升級(ji)現(xian)有(you)循(xun)環(huan)化(hua)(hua)園區。優(you)化(hua)(hua)調整能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou),2020年煤炭消費總量較2015年下降5%以上,完善全(quan)市(shi)天然氣(qi)“一張(zhang)網”供(gong)應布局,有(you)序推進風電、光伏等可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)建設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪(fang)交辦(ban)(ban)件(jian)的(de)核查和(he)盯辦(ban)(ban)力(li)(li)度,建立(li)(li)健(jian)全(quan)工作(zuo)機(ji)制和(he)責任落實(sh🔥i)(shi)體系,對(dui)存在(zai)問(wen)題和(he)整(zheng)改不(bu)(bu)到位的(de)信訪(fang)件(jian),建立(li)(li)督辦(ban)(ban)和(he)盯辦(ban)(ban)工作(zuo)機(ji)制;對(dui)未辦(ban)(ban)結的(de)信訪(fang)件(jian),積極(ji)落實(shi)(shi)整(zheng)改措施,做好群眾(zhong)(zhong)的(de)安撫和(he)解(jie)釋工作(zuo)。著力(li)(li)解(jie)決歷史(shi)遺留和(he)老大難(nan)問(wen)題,認真(zhen)排查污(wu)染嚴(yan)重(zhong)和(he)群眾(zhong)(zhong)反映強烈(lie)的(de)交通噪聲(sheng)問(wen)題,制定(ding)整(zheng)改計劃,有序(xu)推進整(zheng)改;對(dui)非正規填(tian)埋場(chang)問(wen)題,落實(shi)(shi)風險管(guan)控等(deng)相關要(yao)求,確保不(bu)(bu)產生次生環境污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法監管,健全(quan)協調配合制(zhi)度,加(jia)強對(dui)危(wei)險廢物利用(yong)單位的(de)監督管理,持(chi)續開展(zhan)飲用(yong)水水源(yuan)保護區(qu)的(de)巡查檢查。完(wan)善(shan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理機(ji)制(zhi),建立(li)以(yi)排污許可證為核(he)心的(de)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)管理體(ti)系,推(tui)(tui)進(jin)環(huan)(huan)(huan)評審批制(zhi)度改革,落(luo)實完(wan)善(shan)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損害(hai)賠償、公益訴(su)訟制(zhi)度和企業環(huan)(huan)(huan)保信用(yong)評價制(zꦅhi)度。加(jia)強環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理能力建設(she),建設(she)全(quan)要素生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測網(wang)絡體(ti)系,全(quan)面(mian)推(tui)(tui)進(jin)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)網(wang)通辦”“一(yi)網(wang)統(tong)管”,積極推(tui)(tui)行環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染(ran)第三(san)方治(zhi)理。深(shen)化(hua)完(wan)善(shan)區(qu)域污染(ran)聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控,制(zhi)定《長三(san)角生態綠色(se)一(yi)體(ti)化(hua)發展(zh⛄an)示(shi)范區(qu)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)》,啟動示(shi)范區(qu)“智慧環(huan)(huan)(huan)保”平(ping)臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)(du)察整改情況(kuang),主動(dong)接受監(jian)督(du)(du),保障廣大人民(min)群(qun)眾(zhong)的知情權(quan)和(he)參與權(quan)。對整改不力(li)(li)、問題突出的地區和(he)部門(men),加大曝(pu)光力𝐆(li)(li)度,動(dong)員全社(she)會參與和(he)監(jian)督(du)(du),形成整改合力(li)(li)。
東莞市將進每一步切實落實責任落實責任習總鎮長總鎮長調研東莞時對東莞的殷殷期望會和對生太環保健康情況保護監察運作的比較重要指示標志精氣神,假設按照中生太環保健康情況保護監察組的讓,統籌醫療保險兼備、要事求是地把自查自糾神器任務引到實處。直接,以點帶面、學以致用,注重細節避免深透次相關問題、組成性相關問題和體制性機制化性阻礙,以生太環保健康情況保護加速優質化量發展方向、帶來高品味人生,快速無法群眾必將增長期的美麗生太環保健康情況還要,盡早完工使人充滿希望的生太環保健康之城。